Komisja Europejska przyjmuje program prac na 2021 r.

Komisja Europejska zatwierdziła włoski plan o wartości 31,9 mld euro wsparcia firm dotkniętych wybuchem wirusa Corona. Program został zatwierdzony w ramach pomocy państwa tymczasowa rama.

Wiceprezes Margrethe Vestager, który jest odpowiedzialny za politykę konkurencji, powiedział: „Wiele firm we Włoszech odnotowało znaczny spadek przychodów z powodu wybuchu koronawirusa i środków niezbędnych do ograniczenia jego rozprzestrzeniania się. Włochy będą wspierać te firmy, pomagając im w zaspokajaniu ich potrzeb w zakresie płynności i pokrywania kosztów stałych, które nie są pokrywane z ich przychodów. Nadal ściśle współpracujemy z państwami członkowskimi, aby znaleźć praktyczne rozwiązania w celu złagodzenia skutków gospodarczych koronawirusa epidemii, zgodnie z przepisami UE”.

Włoskie środki wsparcia

Reklamy

Włochy powiadomiły Komisję w ramach tymczasowego planu pomocy w wysokości 31,9 mld euro na wsparcie przedsiębiorstw dotkniętych koronawirusem oraz środków ograniczających, które włoski rząd musi wdrożyć, aby ograniczyć rozprzestrzenianie się wirusa.

System składa się z dwóch środków: (1) Ograniczone kwoty pomocy. oraz (ii) dotować niepokryte koszty stałe poniesione w okresie od marca 2020 r. do grudnia 2021 r. lub części tego okresu.

Program będzie otwarty dla wszystkich firm, niezależnie od ich wielkości i branży (z wyjątkiem sektora finansowego).

Reklamy

W ramach tego programu ograniczone kwoty pomocy przyjmą formę (1) ulg podatkowych i odliczeń; (ii) ulgi podatkowe; oraz (3) dotacje bezpośrednie.

Ponieważ większość pomocy będzie przyznawana automatycznie, a pułapy pomocy będą dotyczyć nie tylko beneficjenta bezpośredniego, ale także jego podmiotów zależnych, kwalifikujący się beneficjenci będą musieli wskazać we wcześniejszej samoocenie wysokość ograniczonych kwot pomocy i wsparcia w stosunku do niepokryte koszty stałe mające do nich zastosowanie. Powinno to również umożliwić władzom włoskim lepsze monitorowanie przestrzegania tymczasowych ram, zwłaszcza w przypadku przedsiębiorstw należących do tej samej grupy.

Komisja stwierdziła, że ​​włoski program jest zgodny z warunkami określonymi w tymczasowych ramach. zwłaszcza:

• Jeśli chodzi o Ograniczone kwoty pomocyPomoc nie przekroczy (1) 225 000 EUR na każde przedsiębiorstwo działające w sektorze produkcji podstawowej produktów rolnych, 270 000 EUR na każde przedsiębiorstwo działające w sektorze rybołówstwa i akwakultury oraz 1,8 mln EUR na każde przedsiębiorstwo działające we wszystkich innych sektorach; oraz (ii) zostaną przyznane nie później niż 31 grudnia 2021 r.
• Jeśli chodzi o Dotacja na niepokryte koszty stałepomoc nie przekroczy (i) łącznej kwoty 10 mln EUR na przedsiębiorstwo; (ii) pokryje niepokryte koszty stałe poniesione w okresie od marca 2020 r. do grudnia 2021 r.; (ii) zostaną przyznane wyłącznie firmom, które nie zostały uznane za doświadczające trudności w dniu 31 grudnia 2019 r., z wyjątkiem kwalifikujących się małych i mikroprzedsiębiorstw, nawet jeśli już doświadczają trudności; oraz (iii) zostaną przyznane nie później niż 31 grudnia 2021 r.

Komitet stwierdził, że takie działanie jest konieczne, właściwe i proporcjonalne, aby zaradzić poważnym zaburzeniom w gospodarce państwa członkowskiego, zgodnie z art. 107 ust. 3 lit. b) TFUE i warunkami określonymi w ramach przejściowych.

Na tej podstawie Komisja zgodziła się prowadzić pomoc zgodnie z unijnymi zasadami pomocy państwa.

tło

UNHCR przyjął tymczasowa rama Umożliwienie państwom członkowskim wykorzystania pełnej elastyczności oczekiwanej zgodnie z zasadami pomocy państwa w celu wsparcia gospodarki w kontekście epidemii koronawirusa. Rama przejściowa z późniejszymi zmianami 3 kwietniaI 8 majaI 29 czerwcaI 13 października 2020 i 28 stycznia 2021, przewiduje następujące rodzaje pomocy, które mogą być udzielane przez państwa członkowskie:

(I) Dotacje bezpośrednie, infuzje giełdowe, selektywne ulgi podatkowe i zaliczki Do 225 000 euro dla firmy działającej w podstawowym sektorze rolniczym, 270 000 euro dla firmy działającej w sektorze rybołówstwa i akwakultury oraz 1,8 miliona euro dla firmy działającej we wszystkich innych sektorach w celu zaspokojenia pilnych potrzeb płynnościowych. Państwa członkowskie mogą również udzielać, do wartości nominalnej 1,8 mln euro na przedsiębiorstwo, nieoprocentowanych lub gwarancyjnych pożyczek na pożyczki pokrywające 100% ryzyka, z wyjątkiem podstawowego sektora rolnictwa oraz sektora rybołówstwa i akwakultury, gdzie obowiązują limity w wysokości 225 000 euro i 270 000 euro na firmę.

(Po drugie) Gwarancje państwowe na pożyczki uzyskane przez firmy Aby banki nadal udzielały pożyczek klientom, którzy ich potrzebują. Te gwarancje rządowe mogą pokryć do 90% ryzyka kredytowego, aby pomóc firmom w pokryciu kapitału obrotowego i bieżących potrzeb inwestycyjnych.

(Trzeci) Ogólne dotowane kredyty dla przedsiębiorstw (długi duże i drobne) Korzystne oprocentowanie dla firm. Pożyczki te mogą pomóc firmom w pokryciu kapitału obrotowego i bieżących potrzeb inwestycyjnych.

(Po czwarte) Gwarancje dla banków, które kierują pomoc publiczną do realnej gospodarki To, że taka pomoc jest bezpośrednią pomocą dla klientów banków, a nie dla samych banków, i dostarcza wskazówek, jak zapewnić minimalne zakłócenia konkurencji między bankami.

(Piąty) Krótkoterminowe ogólne ubezpieczenie kredytów eksportowych dla wszystkich krajów, bez konieczności udowadniania przez dane państwo członkowskie, że dane państwo jest czasowo „niezbywalne”.

(my) Wspieranie badań i rozwoju koronawirusa (B+R) Aby zaradzić obecnemu kryzysowi zdrowotnemu w formie dotacji bezpośrednich, zaliczek zwrotnych lub ulg podatkowych. Nagroda może być przyznana za projekty współpracy transgranicznej między państwami członkowskimi.

(vii) Wsparcie budowy i rozbudowy obiektów testowych Opracowanie i przetestowanie produktów (w tym szczepionek, respiratorów i odzieży ochronnej) przydatnych w przeciwdziałaniu epidemii koronawirusa, aż do pierwszego przemysłowego rozpowszechnienia. Może to przybrać formę dotacji bezpośrednich, ulg podatkowych, zaliczek zwrotnych i gwarancji braku strat. Przedsiębiorstwa mogą skorzystać z premii, gdy ich inwestycja jest wspierana przez więcej niż jedno państwo członkowskie i gdy inwestycja kończy się w ciągu dwóch miesięcy od przyznania pomocy.

(ósma) Wsparcie produkcji produktów związanych z reakcją na wybuch wirusa Corona W formie dotacji bezpośrednich, ulg podatkowych, zaliczek zwrotnych i gwarancji braku strat. Przedsiębiorstwa mogą skorzystać z premii, gdy ich inwestycja jest wspierana przez więcej niż jedno państwo członkowskie i gdy inwestycja kończy się w ciągu dwóch miesięcy od przyznania pomocy.

(dziewiąty) Ukierunkowane wsparcie w postaci odroczeń podatkowych i/lub zawieszenia składek na ubezpieczenie społeczne Dotyczy sektorów, regionów lub rodzajów przedsiębiorstw najbardziej dotkniętych epidemią.

(x) Ukierunkowane wsparcie w postaci dopłat do wynagrodzeń dla pracowników Dla tych firm z sektorów lub regionów, które najbardziej ucierpiały na skutek wybuchu wirusa Corona i mogły być zmuszone do zwalniania pracowników.

(jedenasty) Ukierunkowana pomoc na dokapitalizowanie Dla firm niefinansowych, jeśli nie ma innego odpowiedniego rozwiązania. Wprowadzane są zabezpieczenia w celu uniknięcia nadmiernych zakłóceń konkurencji na jednolitym rynku: warunki dotyczące konieczności, stosowności i skali interwencji; warunki wejścia państwa do kapitału korporacyjnego i premii; Warunki wyjścia państwa ze stolicy poszczególnych spółek; Warunki dotyczące zarządzania, w tym zakaz dywidend i maksymalnego wynagrodzenia dla wyższej kadry kierowniczej; zakaz wzajemnych subsydiów, zakaz nabywania i dodatkowe środki mające na celu ograniczenie zakłóceń konkurencji; Wymogi dotyczące przejrzystości i sprawozdawczości.

(12) Dotacja na niepokryte koszty stałe Dla firm stojących w obliczu spadku obrotów w okresie kwalifikacyjnym o co najmniej 30% w porównaniu z tym samym okresem w 2019 r. w kontekście epidemii koronawirusa. Wsparcie pokryje część kosztów stałych beneficjentów, których nie pokrywają ich zwroty, do maksymalnej kwoty 10 mln euro na projekt.

Komisja umożliwi również państwom członkowskim przekształcenie instrumentów płatnych do dnia 31 grudnia 2022 r. (takich jak należne gwarancje, pożyczki i zaliczki) udzielonych w ramach przejściowych na inne formy pomocy, takie jak dotacje bezpośrednie, pod warunkiem że warunki ram przejściowych są spełnione.

Ramy przejściowe umożliwiają państwom członkowskim łączenie ze sobą wszystkich środków wsparcia, z wyjątkiem pożyczek i gwarancji na tę samą pożyczkę, oraz przekraczanie progów przewidzianych w ramach przejściowych. Umożliwia również państwom członkowskim łączenie wszystkich środków wsparcia przyznanych w ramach tymczasowych z obecnymi możliwościami przyznania minimalnej kwoty 25 000 EUR przedsiębiorstwu w ciągu trzech lat podatkowych przedsiębiorstwom działającym w podstawowym sektorze rolniczym oraz 30 000 EUR w ciągu trzech lat podatkowych dla firm działających w sektorze rybołówstwa i akwakultury oraz 200 000 euro w ciągu trzech lat finansowych dla firm działających we wszystkich innych sektorach. Jednocześnie państwa członkowskie mają obowiązek unikania nadmiernej kumulacji środków wsparcia dla samych przedsiębiorstw w celu zmniejszenia wsparcia w celu zaspokojenia ich rzeczywistych potrzeb.

Ponadto tymczasowe ramy uzupełniają wiele innych możliwości już dostępnych dla państw członkowskich, aby złagodzić społeczne i gospodarcze skutki epidemii koronawirusa, zgodnie z unijnymi przepisami dotyczącymi pomocy państwa. 13 marca 2020 r. organ przyjął Informowanie o skoordynowanej reakcji gospodarczej na epidemię COVID-19 Określ te możliwości. Na przykład państwa członkowskie mogą wprowadzać ogólnie obowiązujące zmiany na korzyść firm (np. odroczenia podatków, czy wsparcie pracy skróconej we wszystkich sektorach), które wykraczają poza zasady pomocy publicznej. Mogą również przyznać odszkodowanie firmom za szkody poniesione przez nie w związku z bezpośrednią przyczyną wybuchu koronawirusa.

Tymczasowe ramy będą obowiązywać do końca grudnia 2021 r. W celu zapewnienia pewności prawa Komisja oceni przed tą datą, czy wymaga przedłużenia.

Jawna wersja orzeczenia zostanie udostępniona pod numerem sprawy SA.62668 pod adresem Rejestr pomocy państwa w komisji Konkurencja stronie internetowej po rozwiązaniu wszelkich problemów związanych z poufnością. Nowe publikacje decyzji w sprawie pomocy państwa w Internecie oraz w Dzienniku Urzędowym są wymienione w: Cotygodniowe wiadomości o konkursach.

Więcej informacji można znaleźć na temat ram tymczasowych i innych działań podjętych przez Komisję w celu przeciwdziałania skutkom gospodarczym pandemii koronawirusa Tutaj.